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旅游扶贫2019年实施方案

为进一步推动旅游开发和扶贫工作有机结合,充分发挥旅游产业扶贫效能,进一步加快推进我县旅游脱贫攻坚步伐,根据《县脱贫攻坚领导小组<关于编制2019年脱贫攻坚专项方案的通知>》的文件要求,结合我县旅游产业发展现状和特点,制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕中央、省、州、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定部署,以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点。按照“一核两带三廊四景区”的布局,推进全域旅游“三态”融合、“三微”联动。突出打造地域特色,依托安多民居、田园风光、摄影观光、民俗体验、农耕文化、游牧文化,增设旅游产品,培育集体经济,发展乡村旅游,促进群众增收。

二、工作原则

一是重点推进,丰富产品。重点围绕中安多人文旅游区环线,以村落、民居、寺庙、摄影点、观光点、田园种植等为载体,完善旅游基础设施,合理增设配套设施,因地制宜而局业态,实现景村融合发展,拓展群众增收渠道。二是培育龙头、辐射引领。围绕、,针对基础设施和配套设施,进行查漏补缺,提升景区品质和保障服务,以大景区带动小景点,通过景区辐射拉动各产业链融合发展。

三、对象主体

2019年重点围绕景区景点和国、省道沿线乡镇的贫困村和非贫困村,依托区位优势和资源禀赋,以景区辐射带动和特色旅游型集体经济培育,助推农牧民群众增收。

四、目标任务

2019年,一是通过基础设施建设,打造或提升景点8处,发展乡村旅游,提升中环线可进入性、可观赏性;二是提升和基础及配套设施,以景区带动县域经济发展。

五、重点工作和任务分工

2019年拟实施旅游扶贫项目11个,计划总投资1048万元,缺口资金1048万元。

(一)“三线六点”旅游基础设施建设

拟实施旅游基础设施建设项目7个,计划投资445万元。有力推进旅游基础设施不断完善,推动县旅游产业长足发展。

1.彭措藏家乐旅游商品销售点提升项目。项目建设的意义:该项目建设,将带动我县旅游产品的宣传及销售,提升村民旅游收入,充分发挥该扶贫效益。项目建设内容:生态厕所3个蹲位,停车场300㎡,提升现有两处牧家乐服务设施及外观风貌。

计划投资:45万元

资金来源:争取县级财政资金45万元(缺口资金)

建设方式:政府建设

牵头单位:县旅游发展局

责任单位:乡人民政府

责任人:、

2.县阿依拉山“朝霞夕照”观光摄影点提升项目。项目建设的意义:该项目建设通过完善经营性项目,直接增加村民增收渠道,充分发挥该节点的扶贫效益。项目建设内容:管理用房的货柜、货架2组及室内设施。

计划投资:8万元

资金来源:争取县级财政资金8万元(缺口资金)

建设方式:政府建设

牵头单位:县旅游发展局

责任单位:乡人民政府

责任人:、

3.县乡草原村“游牧味道”体验点民族特色雕塑建设项目。项目建设的意义:更好的展示我县民族特色文化,吸引更多游客,推动农牧民群众增收。项目建设内容:提升牦牛群雕,黑帐篷4顶,完善内部设施设备。

计划投资:58万元

资金来源:争取县级财政资金58万元(缺口资金)

建设方式:政府建设

牵头单位:县旅游发展局

责任单位:乡人民政府

责任人:、

4.县“坝上农耕”生态农业观赏点提升项目。项目建设的意义:进一步完善旅游商品体验及销售类的经营性项目,促进旅游消费,提升农牧民群众收入。项目建设内容:管理用房的货柜、货架2组及室内设施,新建木质栈道2m*300m。观景平台(半圆形)300㎡。

计划投资:55万元

资金来源:争取县级财政资金55万元(缺口资金)

建设方式:政府建设

牵头单位:县旅游发展局

责任单位:乡人民政府

责任人:、

5.县“光影揽胜”观光摄影点提升项目。项目建设的意义:完善中旅游环线节点旅游基础设施,提升旅游服务质量,提高旅游接待水平,增加游客满意度。项目建设内容:导识解说系统1套,环形游步道2m*700m。

计划投资:85万元

资金来源:争取县级财政资金85万元(缺口资金)

建设方式:政府建设

牵头单位:县旅游发展局

责任单位:乡人民政府

责任人:、

6.县乡派克村栈道维修项目。项目建设的意义:提升旅游基础设施建设,提高游客满意度。项目建设内容:栈道两边绿化,维修桥围栏,维修栈道(更换青石板)890㎡,观景台。

计划投资:9万元

资金来源:争取县级财政资金9万元(缺口资金)

建设方式:政府建设

牵头单位:县旅游发展局

责任单位:乡人民政府

责任人:、

7.县乡村观景台提升项目。项目建设的意义:进一步完善旅游基础设施建设。项目建设内容:将现有的观景台进行抬高并维修扩大至400㎡,管理用房60㎡,停车场1000㎡,导识系统1组,生态厕所1座。

计划投资:170万元

资金来源:争取县级财政资金170万元(缺口资金)

建设方式:政府建设

牵头单位:县旅游发展局

责任单位:乡人民政府

责任人:、

(二)旅游基础设施建设

拟实施项目1个,投资130万元。

1.县乡神座村生态停车场建设项目。项目建设的意义:随着4as的景区品牌创建,知名度、游客量将不断提升,该项目的建设,能进一步完善旅游配套设施,满足游客需求。项目建设内容:修建9600平方米生态停车场。

计划投资:130万元

资金来源:争取县级财政资金130万元(缺口资金)

建设方式:民办公助

牵头单位:县旅游发展局

责任单位:乡人民政府

责任人:、

(三)景区旅游基础设施建设

拟实施景区旅游基础和配套设施建设项目3个,计划投资473万元。

1.景区观景平台建设项目。项目建设的意义:该项目的实施,能进一步完善景区的配套服务设施,为游客提供更好更多的观景处。项目建设内容:新建莲宝湖观景平台和休息座椅1组,落霞湖观景平台和休息座椅1组。

计划投资:22万元

资金来源:争取县级财政资金22万元(缺口资金)

建设方式:政府建设

牵头单位:县旅游发展局

责任单位:县旅游开发有限公司

责任人:、

2.景区生态木屋建设项目。项目建设的意义:提升景区“住”的要素,提高旅游服务质量,留住游客,提升旅游消费。项目建设内容:新建无人机主题公园和射箭场管理木屋2座;面积各为40平方米。

计划投资:66万元

资金来源:争取县级财政资金66万元(缺口资金)

建设方式:政府建设

牵头单位:县旅游发展局

责任单位:县旅游开发有限公司

责任人:、

3.4520观景点建设项目。项目建设的意义:进一步提升打造4520观景点,完善基础设施,提高旅游服务能力。项目建设内容:新建生态环保厕所(6+2+1);观景平台3处,总面积为200平方米;4520观景点休闲观景房一座,面积200平方米;采购4520太阳能供电系统一组。

计划投资:385万元

资金来源:争取县级财政资金385万元(缺口资金)

建设方式:政府建设

牵头单位:县旅游发展局

责任单位:县旅游开发有限公司

责任人:、

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立县旅游产业扶贫领导小组和工作组,县委、政府分管旅游领导为组长,旅游部门局长任副组长,分管副局长和各股室负责人为成员的工作领导小组。局规划股负责具体工作,并及时与县扶贫部门沟通,积极争取项目和资金支持,保障工作经费,提高工作效能。

(二)凝聚部门合力。项目牵头单位、责任单位要紧紧围绕旅游扶贫的总目标,根据实际,各司其职,密切配合,充分发挥旅游扶贫的联动作用;所涉及乡镇、村组要积极争取、主动作为,确保建设取得实效,顺利推进全县脱贫攻坚任务按时完成。

(三)强化责任落实。严格按照县委、县政府精准扶贫工作相关要求,将工作落到实处;要按照分工,发挥职能和旅游行业优势,切实加大对贫困户和贫困村的帮扶力度;要搭建有效平台,引导和动员社会力量参与旅游扶贫工作。

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